国务院新闻办公室4月2日下午举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》有关情况。

有记者提问：随着禁渔成效的逐步显现，有网友反映长江流域一些地方的鱼变多了，也有人对是否有必要“禁渔十年”产生了疑问。农业农村部相关负责人对此作出回应，要认识到目前的两个“低”。

水生生物的多样性水平仍然比较低

农业农村部副部长马有祥表示，全面禁渔以来，长江鱼类资源量和生物多样性呈现恢复态势，禁渔效果初步显现。但是还要清醒认识到，水生生物的多样性水平仍然比较低，这是第一个“低”。

马有祥举例介绍了具体表现：在长江流域重点水域的水生生物完整性仍然处于“较差”等级，属于六个级别中从好到坏的第四级。中华鲟仍极度濒危，白鱀豚已经功能性灭绝，鲥鱼20多年没有见到。尽管禁渔三年，新增监测到15种历史上曾经分布的443种鱼类，但是还有120种没有被监测到。

渔业资源水平仍然比较低

马有祥表示，从这三年效果来讲，禁渔后“四大家鱼”的卵苗资源量是禁渔前的4.5倍，但仅占历史最好水平的30.5%。总的鱼类资源量比禁渔前上升了25.6%，这是积极的一面，但是这仅占历史最高资源量的36.8%，差距还非常大。重点水域的专门调查和评估显示，太湖、梁子湖的资源量达到正常资源承载力的63%和36%，说明水平还是比较低的。

禁渔10年可以有两到三个世代的休养生息

马有祥介绍，长江流域是一个“江河湖海”连通的超大型生态系统。采取禁捕措施后，一些生育周期短、繁殖快的低营养级鱼类资源首先恢复；通过食物链为较高营养级的鱼类、鸟类提供食物，也就是经常讲的“大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米”。此后，生态系统自我调节不断优化，达到新的平衡。

马有祥表示，长江主要经济鱼类性成熟年龄一般是3～5年，禁渔10年可以有两到三个世代的休养生息，从而基本形成长江水生生物持续恢复、生态系统健康运行的良好循环。

从有关实践来看，鱼类资源恢复也是个长期的过程。据专家对国内外无捕捞压力水域的鱼类资源和多样性演变规律的研究，国内像青海湖已经禁渔了23年，但是鱼类资源恢复还是比较缓慢，目前仍在全面禁渔。从国外来看，欧洲莱茵河鲑鱼1950年几乎全流域绝迹，经过几十年的持续保护，资源虽有所增长，但是与历史峰值相比还有很大的差距。

视觉上“鱼多了”，就能“开禁”吗？

马有祥说，长江十年禁渔期满后，仍然需要在科学论证的基础上，采取与水生生物资源状况和保护需求相适应的保护措施。一些鱼类因为特殊的水文条件吸引，或者洄游、索饵、繁殖等习性，在某些特定时间、特定水域聚集，给我们的感觉，视觉上好像是鱼多了，这属于正常现象。原来禁渔前也有类似的情况，并不是现在禁渔才出现这种特殊情况，它是正常情况。

国务院办公厅专门印发《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》，也是依据长江流域的资源状况、科学规律以及实践经验，在原有基础上对一些工作的强化。下一步，我们要坚定不移推进落实，制定长期针对性保护计划，通过江湖连通、生态调度、关键栖息地修复、科学放流等手段，多措并举恢复水生生物资源和多样性。

农业农村部部长唐仁健对此补充说：“这个事没结束，十年以内再也不要找各种理由想‘开禁’了。”